南昌村书记熊军:涂黄村变模范村

　　人民网南昌12月23日电 （实习生瞿小静）一年前，涂黄村曾经是南昌市青山湖区重点整治的“后进村”，村里债务混乱、乱搭乱建现象普遍、村民矛盾突出、计划生育超生严重、老百姓大面积上访等诸多问题长期存在。
　　
　　一年后，涂黄村所实施的“四公开 两评定”工作法被评为范本在南昌市青山湖区推广试行，成为全区学习的模范。
　　
　　是什么让涂黄村在短短的一年时间里发生了如此大的变化？12月21日，记者走进青山湖区塘山镇涂黄村进行采访，探究这一年多来的变化。
　　
　　涂黄村地处南昌市青山湖区民营科技园内，西靠青山湖畔，东临科技大道，辖区占地面积约220亩，下设七个村民小组，全村共252户1100人，村“两委”干部6人，党员30名。涂黄村曾是青山湖区的“十强村”，后因多方原因沦为南昌市重点整治的“后进村”。为重振旗鼓再创昔日辉煌，塘山镇党委从整顿班子入手，选派了基层工作经验丰富的镇科级领导熊军同志带领三名作风扎实、综合素质高的机关干部驻村开展工作。通过实施“四公开 两评定”工作法，使村级党组织迅速转化升级。
　　
　　“四公开”，即干部履职公开、党员管理公开、“三资”管理公开、群众诉求公开。
　　
　　涂黄村通过村务公开栏、触摸屏、档案室等渠道向村民们公开村务信息，有效实现了“权力在阳光下运行”。过去，由于村务、财务透明度不够，村民对村里的开支不清不楚，以致村民们对村干部存在怀疑和不信任。而“四公开”则凝聚了已经涣散的民心，让村委会的工作重新得到了广大村民的信任。
　　
　　除设立村务公开栏之外，涂黄村还专门设立了群众意见栏，群众可将自己的意见和建议贴在意见栏内，村“两委”干部也将上访信件以及对上访内容的回复公示在群众意见栏内，让矛盾化解在“阳光”中。同时，村委会还开通了网上办公系统，将村务和财务通过网络形式公开，村民可在网上提出急需解决的问题或对村级发展的意见建议。
　　
　　“两评定”，即上级党（工）委评定、党员群众评定。
　　
　　以前，由于缺乏强有力的监督机制，涂黄村整体管理混乱，干部作风散漫，村民怨声四起。为彻底扭转恶性循环的局面，新一届村“两委”班子打开工作窗口，将全村划分为村、片、组三个不同层级的管理网络。在村干部中选出7名片长，在村民中选出7名“敢于管事、愿意做事”、又富有威望和能力的小组长，协助“两委”干部做好安全生产、消防、综治、城建、计生及创卫等方面的工作。从而建起“村、片、组”三级网络化管理监督模式。同时，在每周的例会、晨会时对“两委”干部的工作和村级大小事项进行听证，在每年底对各项工作进行考核。
　　
　　“与其让老百姓在外面反映问题，倒不如静坐下来面对面谈谈。”涂黄村党支部书记熊军说到。在基层组织工作过二十多年的熊军，有着丰富的管理经验，而军人出身使他对于工作效率和执行力有着严格的要求。自去年12月21日到涂黄村就任以来，熊军带领涂黄村“两委”班子坚持“服务为民”的理念，着力加强办公用房建设、活动场所建设、民生事业建设：在村里改建文化活动中心；投资100万元用于解决农民工就业问题、贫困户、均属家庭、独女户等生活难问题；80岁以上的老人，每年重阳节可以领到600-12000元的节日补贴；考上大学的孩子，可以获得500-2000元的奖励……
　　
　　“真的是要感谢塘山镇党委和政府的关心，派来了熊书记这样的好干部。以前村子里乱我们没住的地方，现在每家每户都分了房子。小孩上学有补助，老人生活也有补贴，感觉挺知足的。”涂黄村的一位村民笑着说。
　　
　　据统计，今年1至8月份，涂黄村完成税收8498.73万元，占全年任务数的62.49%；计生方面已完成全年结扎人任务28户，上缴社会抚养费36.8万元，位列全镇第一；农村社会养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率均达100%。