巅峰智业：乡旅发展使命|发展、传承、体验

巅峰智业乡旅中心认为，乡村旅游发展的使命是发展乡村经济、传承乡土文化、体验乡愁生活，让乡村跟城市一样共享发展红利，提高生活品质，迈入全面小康。
大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
--《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

一、乡村经济如何发展

（一）产业支撑

《意见》首次明确提出大力发展乡村旅游，这将促进乡村旅游转型发展、创新发展、升级发展。休闲农业和乡村旅游业将成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。大力发展休闲农业和乡村旅游业有利于推进一二三产业融合发展，尤其有助于促进农业与旅游业的融合。在发展休闲农业和乡村旅游的过程中，通过休闲农业提升工程、生态农业提升工程、美丽乡村建设提升工程、农业旅游品牌提升工程，通过旅游产业链的纵横延伸和扩展，实现农业与旅游业的深度融合。

根据自身资源的基础、地理位置、自然资源特征、产业特色优势，通过项目建设发展休闲观光产业带、特色生态农业园、乡村旅游示范点、农业龙头企业、特色农业旅游商品等，最终实现产业融合促进美丽乡村建设。



（二）资本支撑

引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。这有助于城市资本、闲置资本顺畅下乡，削减要素流动和配置障碍，有利于缓解乡村旅游基础设施建设等投资不足的困境，有助于乡村旅游发展转型升级，同时也会带来人才和技术等要素下乡，为乡村旅游发展注入活力。

（三）基础设施支撑

强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。这将有助于乡村改善基础设施、提升公共服务，整体改善乡村面貌。

（四）用地支撑

支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、"四荒地"、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。还指出，将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。这将有利于解决乡村旅游发展的用地瓶颈，进一步保障旅游项目建设的市场化和落地性。

二、乡土文化如何传承

加强乡村生态环境和文化遗存保护，开展农业文化遗产普查与保护，实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。



对于乡土文化无论是物质的还是非物质的都是不可替代的无价之宝，保护和传承应始终是第一位的。因此要做到旅游开发与乡土文化保护相结合，要加强乡土文化的保护意识，同时也要顺应时代发展要求，挖掘和开发乡土文化的价值与内涵，通过博物馆式的文化保护和文化生态区域性保护等措施进行合理开发。多维全面的对乡土文化、乡土风情进行展陈传播、活化体验、媒体推广，使乡村旅游成为新型城镇化和乡村发展中的乡土文化的守护者、传承者和创新者。

三、乡愁记忆如何体验

依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等。发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。



新常态下，结构转型和消费升级迈入新阶段。而当前制约乡村旅游发展的主要因素不是需求不足，更不是供给产品过剩，而是供给侧结构不合理、不平衡。目前的旅游市场所呈现的状态是，优质的旅游产品供不应求，劣质的旅游休闲项目门可罗雀，这种供需矛盾反应出来的是供给侧不能适应需求侧多元化、升级型的消费要求。因此必须要积极促进乡村旅游供给侧改革。

就乡村旅游而言，产品是供给侧的核心，也是乡愁的载体。通过开发有品质、有情怀、有创意、有市场的乡村旅游产品，创造乡村生产、生活新方式，保留乡村应有的风情风貌，留住乡愁，以便给旅游者更真切的感受。此时此景、原乡原土、原音原韵、原汁原味，让旅游者充分体验最原真的乡村味道，感受最淳朴的乡村记忆，这也正是乡愁的魅力之所在。

新的视角，新的机遇。乡村旅游在面临发展机遇的同时，也要防止随意甚至是冒进的开发思维。乡村旅游发展要强化规划引导。乡村旅游开发要想保持原真的乡愁，在"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念的指导下，进行科学发展和有敬畏的开发。

全面系统的对乡村旅游资源进行专业地评价，对市场开展务实地调研，对产品体系、业态布局进行科学规划设计，对基础设施公共服务进行系统改善，并提炼、探索适合本村本地的商业发展模式，同时寻求资金、政策等方面的综合保障，才能成就一个健康、良性、可持续发展的乡村旅游发展体系。



如果没有对本土文化和自然的敬畏之心，在没有规划或规划不科学便进行开发，都可能造成投资失误，对乡村发展是一个误导，对乡村的生态环境和人文脉络更是一种难以修复的破坏。旅游规划davost.com


（本文系巅峰智业原创，作者巅峰智业乡旅产业发展中心黄健波、郇宜秀，转载请注明）